然而, 整整两个月，始皇帝都没有动静，没有任何对于女子从政的政令发布, 风平浪静到让所有大臣都产生了错觉：陛下是不是觉得女子从政太匪夷所思, 决定按下不表了？

    很快, 一部分人没心思多想了, 又到一年一度的“上计”时间, 各县土地、人口、赋税收入、财政开支、仓库储存、牛、马的畜养等统计情况所登记造册的册子, 即将送来咸阳。

    “今年的实田多了很多。”负责审核统计的官吏和同僚聊天。

    同僚笑道：“这很正常，两年前陛下下令，将土地以人丁数量分摊入户, 增添了不少良田。而山中流民视察了一年, 确定陛下当真会分给他们田地耕种, 自然会陆陆续续回到乡里之中, 人多了, 耕地多了, 实田自然也会多了。”

    官吏翻了翻册子, 仍旧不解：“这实田未免也多过头了, 两年前才一亿一千万亩地，如今竟然多到一亿八千万亩？”

    同僚忽然低头咳嗽一声, 官吏正茫然着，转头就看见自己上官面无表情盯着自己看。

    那官吏心里一紧，猛然醒悟过来。

    土地是不会凭空变多的, 那多出来的耕地还能从哪儿来？土地隐瞒之事, 自古有之, 也不是什么新鲜的举措了, 而两年时间, 足够陛下派人丈量清楚各州县耕地，与各户人民该得的田地数量相核实，确定有谁隐匿了农田，吞了本该交给国库的税。

    ……好像，他这位上官，就是从一年前开始，手头变得紧巴，也不怎么呼朋唤友，或是跟其他官员人情来往了。

    官吏有些紧张，核对“上计”数目时，差点手一抖写错数字，而等到真正算出来时，官吏忍不住疑心自己其实早就不小心算错了，只是没有发觉。

    今年田租，高达四千五百万石！这个数字，比往年高了三倍！

    算出来时，所有官员都不敢相信，忍不住又核实了一遍。

    “老天，真的是四千五百万石！”

    “好多粮食……真的好多粮食！”

    “快！快去告诉陛下这个好消息！我们有粮了！”

    一群官吏脸冒红光，哗啦啦一阵拥挤出去，抱着册子像是在抱自己的传家宝，进入上林苑，穿过茂密的林子，脚下草渣叶子沙沙地响，如同最优美的赞歌。

    “陛下！”他们顾不上平复自己的喘息声，手里挥舞册子，眼中含着泪光：“四千五百万石！四千五百万石！”

    始皇帝眸光闪动，“呈上来。”

    册子被宦人呈到了始皇帝桌面上。

    始皇帝道：“尔等先退下罢。”

    官吏们惊讶不已。

    怎么陛下听到这个粮食收成，没什么欣喜激动的反应呢？

    百思不得其解，但是陛下的想法他们猜不透，便也只能心中胡思乱想了一下，退去了。

    始皇帝很高兴。

    这收成，比他心里预计的要高……要更高！可以预见，他能用此来做更多事了。

    比如，不可能上来就拎女人做官，除了少部分贵女，大多数女子连字都不认识几个，谈何从政。

    一切都得徐徐图之，而徐徐图之，首先要有粮响。

    “要留下讨伐匈奴的粮食，算三十万大军一年的口粮。”始皇帝划去一笔账。

    “要留下预防灾害的粮食。预设有两百万人受灾，预留一个月赈灾的粮款。”始皇帝又划去一笔账。

    “要留下官吏及各爵位的岁俸。”始皇帝再次划去一笔账。

    “要留下两百万更卒一个月食用的粮食。”始皇帝继续划去一笔账。

    “驻军……不，驻军可以不用发粮饷了。”始皇帝露出了一个微笑。

    骆越那边驻扎的二十万秦军，原本让他们就地屯田是为了不浪费骆越的粮田，没想到居然节约了将近三百六十万的岁粮。

    如此，各地秦军都可以无战事时，就地耕种粮食，垦种荒地，能够避免长途运粮的消耗，还解决了军需，到开战时，便直接披甲上阵。

    经过一番删删减减，始皇帝本以为所剩粮食不多了，最后一看……

    “只去了一千五百万石？”

    竞还能余下三千多万石粮食？消耗这么少？

    这个想法才从脑海里划过，始皇帝忍不住轻笑摇头。

    哪里是消耗少，往年国库只有一千万石左右，每一颗粟都得节俭着花，就这样还得祈祷 千万别碰上天灾，才算堪堪够用，如今觉得花费少，那是因为进国库的粮食变多了！

    “唔，再备下一千五百万石以防有什么天灾人祸，剩余的一千五百万石，就花在……”

    始皇帝执起笔，沾墨，开始在桦树皮上书写政令。稍后，会有专门的官员来接走政