朝阳照耀兴威以南的一个山村，鸡鸣声中，村落被唤醒了，逐渐热闹起来。

    一栋简陋竹楼内，开着一扇窗，一名身着解放军服的干部，正在窗下写着日记。

    云咨揉一揉手腕，将笔记本放在凳子扶手上，继续写下心中所想。

    今年21岁的云咨，是临沧农家子弟出身，机缘巧合下投身革命事业，这次更是主动请缨，成为南下驻村干部。

    这是他成为茂坎村官的第七天。

    手笔不停，云咨脑海里回忆起临行前，旅长的讲话。

    张扬：缅族人民占据全国人口的67%，不动员、不解放缅族百姓，必不能达成解放全缅的使命。

    无论全新的农村工作如何困难，我们都必须克服难关。

    缅族农村工作就那么难吗？

    其实不难，畏难不前更不是我党的作风！

    人民害怕我们，抗拒我们，不过是当局长期妖魔化的蛊惑宣传，极尽所能的抹黑党和人民军造成的。

    共产党害怕人民吗？抗拒接纳人民吗？

    不，党从人民中来，就必须回到群众中去，去完成自己的历史使命。

    广大的缅族父老乡亲，被军政府压迫到穿不起衣服，农妇夏天只有一块遮羞布裹在下身，然后打个结在腰间，就当成衣服穿。

    如此贫苦的百姓，不去争取？

    战争前的黑市，有走私商人，更有闻声而来的农民。

    他们一个人买不起农具，就几户人家凑钱买一把锄头、一把铁铲，然后欢天喜地地回家。

    缅族农民知道农具、食盐等商品，是九旅出产的，但他们就因此抗拒生产工具，视之为妖魔鬼怪吗？

    不，老百姓心里比谁都清楚。

    农民用上崭新的农具、雪白的食盐，早就不信政府的蛊惑宣传，他们心里的一杆秤明白得很。

    九旅商品畅销无阻，根据地工业品深入人心，那么思想一样能获得民心。

    有海量的商品在手，有强大经济体支撑，党的宣传、政策、统治，必然能深入农村。

    云咨想着旅长的话，心中不由得感慨，读万卷书不如行万里路。

    七天的驻村经历，彻底改变他对缅甸农村的浅薄看法。

    过去的云咨看来，缅甸农村应该大体和滇南农村差不多，土地矛盾激烈，农民沦为佃农，食不果腹。

    可实际走访每个农户后，他发现事情完全不一样！

    茂坎村是掸北山间平原上，典型的缅北缅族村落，一共22户农家，人口为119人。

    茂坎村保留了缅甸农村传统的十户制，全村分为2个村组，村组头领是十户长，也称为色恩高（音译）。

    更上一层统治架构，又和下缅甸农村不同，茂坎村没有头人，只有村长，由吴波斗担任。

    这种类似于保甲制的农村统治模式，和滇省农村很不一样。

    土地方面，茂坎村也与华夏不同。

    村里土地最少的家庭是波信家，他家一共耕种5英亩的农田，约合30亩。

    若是在华夏，拥有30亩水田，怎么都是一个小地主，要被批斗打倒的。

    村里土地最多的是吴波斗村长，一共拥有50英亩，约合300亩土地。

    由此可见，缅族村落土地矛盾并不激烈，做到了人人皆有田。

    深入了解后，云咨发现事情并不简单，村民普遍只有耕种权，并没有土地所有证。

    也就是说，你祖祖辈辈积攒的土地，又或者开荒得来的土地，并不属于你的，你只是耕田人。

    这完全不符合云咨的一贯常识，要知道奈温政府早就宣布废除地主土地所有者，实现了耕者有其田。

    如此匪夷所思的土地制度，还要从建国初期说起。

    1953年9月，缅甸国会通过《1953年土地国有化法案》，该法案规定：从事耕作的农户，可保留的稻田最高限额为50英亩。对于地主，如果愿意从事耕作，可保留20英亩稻田，其余土地均收归国家。

    奈温政府上台后，遵循这一法文，施政上更为激进，大举收回大地主的土地，分配给贫民与无地者。

    60年代末，奈温宣布土地改革成功，完成建国纲领之一。

    以缅甸军政府的组织体系、组织效率，不可能将执政纲领落实到农村基层。

    浮于表面的执政，只是吹走表层的灰尘，根本起不到打扫干净屋子、换了新天地的改革目标。

    奈温的土改看起来成功了，不过是因为缅甸解放时，国土资源禀赋深，家底厚而已。

    大多数自耕农种的地，并没有所有权。

    落后、腐败的国度上，法律是保护底层人民的