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第一百六十七章:匠户雇佣制度(第1/2页)

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    张敏愣了愣,差点没反应过来。

    他熟稔工部多年,自然是对于天子的意思明白的很。

    无非就是匠户雇佣制度而已。

    这不是什么新鲜的事情,国朝初年的时候,其实就有人曾经提出过。

    这种匠户雇佣制度,并不是指单纯的用银两来雇佣民间匠户,为朝廷工作。

    它的本质和核心,其实只有一个,那就是允许匠户缴纳银两免除徭役。

    朝廷则用这些银两,从民间雇佣匠人,承担朝廷所需的营建事务。

    这和工部现行的制度有很大的差别。

    依照现在的典制,工部只有在接到大规模的营建事务的时候,才会从民间征调部分工匠,用作临时之用。

    但是如果实行这种匠户雇佣制度,那么也就意味着。

    匠户只需要缴纳银两,就可以免除徭役,而朝廷所有的营建事务,都要从民间征调匠人。

    换而言之,这意味着朝廷失去了对匠户的控制权。

    这种制度的好处,就是更加的灵活便捷。

    就比如现在,朝廷大战之后,需要大批量的工匠负责修建城池,那么就可以进行大规模的征召。

    平时不需要这么多工匠的时候,则可以遣散工匠,将银两节省下来。

    与此同时,大明现行的匠户制度,虽然将匠户分布各地,但是依旧十分不便。

    要知道,朝廷需要服徭役的地方,大多在县城或者府城的衙门当中。

    普通的匠户,则是大多都住在乡下,每逢要服役的时候,就需要来回奔波。

    遇到大规模的营建活动,譬如修筑宫殿,营建城池等,甚至还要背井离乡,辗转千里服役,甚是不便。

    匠户雇佣制度,可以让匠户们不用在来回奔波于各处,可以安心在家中进行自己的工作。

    看起来,的确好处颇多!

    但是到最后,却没有实行。

    原因就在于,这种制度有一种巨大的弊端,那就是朝廷对于民间的依赖太重。

    匠户制度,因为人员固定,朝廷可以保证,无论何时,都要一大批工匠随时可以征召。

    但是一旦改成匠户雇佣制度,那么在匠户缴纳银两之后,就只能从民间征召。

    匠户制度是徭役的一种,不容许匠户们拒绝,朝廷命令一下,无论是奔赴千里,还是如何,都必须遵从。

    但是匠户雇佣制度,则是出于自愿,朝廷花钱雇佣民间匠人干活,也就存在很大的不确定性。

    一旦急需用人的时候找不到人,必然会耽搁朝廷的大事。

    除此之外,这其中还涉及到方方面面的内容,这其中的利弊,委实难说的很。

    张敏感到有些头疼。

    他没想到,原本开开心心的看着户部为难,一转眼就落到了自己的身上。

    要知道,工部作为六部的老末,是出了名的脏活累活全包,大小权力没有。

    对于工部来说,实质性的权力有很大一部分,就来自于对匠户的管辖和调用权。

    这要是贸然改动起来,必然会触及到很多人的利益。

    他区区一个侍郎而已,咋就摊上了这么大的事儿……

    朱祁钰看着张敏一脸苦色的样子,摇了摇头。

    这个张敏,能力是十分出众的,但是就是缺了几分勇于担当的品质。

    上进心是有的,但是总是畏缩不前,到了致仕的时候,也没混上个尚书。

    匠户制度的利弊,朱祁钰是知道的。

    甚至于,他比张敏还要清楚,这件事情会严重到什么程度。

    匠户和军户,从某种意义上来说,是国家的基础制度之一。

    可以保证国家在动荡的情况下,仍然能够正常的运转。

    要是全部改成匠户雇佣制度,那么一旦朝廷出现战乱,那么想要拿钱雇佣,也未必能雇得到人。

    不过他同样清楚的是,现行的匠户制度,太过死板。

    匠户被严格的限制的死死的,他们征调权力掌握在地方官员手中,被屡屡加役的情况多的是,即便是正常服役,也要被小吏欺压。

    长此以往,匠户们怠工、隐冒、逃亡的情况会越来越严重。

    有此后百年的眼光,朱祁钰明白,随着经济的不断向前发展,匠户制度最终是需要改进的,那不如就从现在开始。

    想了想,朱祁钰开口道。

    “朕知此事艰难,但国家艰难,更需得力大臣相助,如今工部尚书在外,一时回不得京,工部由你掌事,当尽职尽责,你且放手去做便是。”

    “此外,边境加固所需的材料,工部继续筹备,边境各关隘十分重要,不得轻忽,银两方
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