，包括：

    轻工业部所属的中越烟草联合公司和东亚盐业公司，机械工业部所属的东北汽车工业公司和东亚拖拉机联合公司，纺织工业部所属的中国纺织机械公司，冶金工业部所属的中国制铝工业公司，地质部所属的东亚地质仪器公司，能源工业部所属的中朝煤炭工业联合公司，电力部所属的东亚电力联合公司，交通部所属的中日海运联合公司。

    按照计划，国家要以托拉斯为统一的计划单位和经济核算单位，有关计划、财政、物资、劳动等各项经济管理体制均以它为基础，托拉斯也要向国家承担经济责任。

    在托拉斯内部则实行集中统一管理、统一规划和安排生产建设，以做到综合利用资源，逐步形成产供销紧密衔接、专业化与协作生产密切结合、大中小工厂相互匹配的生产体系。

    例如在计划管理方面，国家通过主管部向托拉斯下达计划，由托拉斯统一生产经营，统一管理所属企事业单位，并对完成国家计划全面负责。

    在基本建设方面，托拉斯有权制订长远的和年度的发展计划，但其基本建设项目必须统一纳入国家计划，在批准的计划范围内进行具体安排。在财务管理方面，国家将固定资产和流动资金包括必要的物资储备基金划拨给托拉斯统一管理，托拉斯依照规定上缴利润和折旧基金，交纳税款。

    国家用利润留成办法解决托拉斯所需的费用，包括新产品试制费、技术组织措施费、劳动安全措施费和固定资产购置费用，还有所属企业研究试究验项目所需的费用，并以托拉斯为单位统一提取企业奖励基金和大修理基金。托拉斯则在规定的范围内有权调剂使用归它管理的固定资产、流动资金、分成收入和其他各项基金。

    在物资管理方面，以托拉斯为单位统一向国家申请统配物资，托拉斯可以自行管理调拨内部协作配套的产品而不必经物资部门分配，统一经营自销产品批发业务，有权对所属企业的产、供、销活动实行集中统一管理，并统一对外签订经济合同。

    只是在中外合办的国际联合托拉斯项目上，联合公司不是由国家通过主管部向托拉斯下达计划，而是由银行团通过交叉的投资和持股来领导。

    林淮唐决定在明年的下一轮东亚联盟青岛峰会上，再更多谈一谈联盟各国合办托拉斯企业的问题，如果今后一年的试办计划成功，表现出了较好的经济效益，那么中国就能更好说服其他国家来推进东亚联盟一体化的进程。

    这是林淮唐最关心的问题，一办办公室的墙上还挂着一幅字于右任送给他的书法，上面写着“天下一家”四个大字，书记长的目光常常凝视其上，久久不能转移。

    除了东亚联盟内的合作项目以后，一直负责侨务的陈嘉庚还非常关心南洋地区的形势，他向林淮唐就中国橡胶工业和石油工业的发展提出建议说：

    “中国本土现阶段可以开发使用的油气资源都还很有限，由于气候原因，可以种植橡胶的区域也比较少，而这两点恰好都是南洋地区的优势。橡胶方面不用说了，南洋的橡胶在全世界都占了最大的一块份额，油气资源方面，南侧从苏门答腊岛经爪哇岛延伸到婆罗洲东部，北侧从暹罗北部、暹罗湾、经婆罗洲北部和西部，延伸到巴拉望岛西北海域，都拥有丰富的石油资源。

    而且南洋的石油资源不仅分布广，油田数量多，单位面积储量丰富，含硫量还非常少，油层浅比较浅，开采条件也比中国本土的大部分油田要好。

    现在英国本土爆发革命，谁也不知道结果将会如何，可有一点是非常清楚的，英国在南洋地区的军事力量肯定会大大削弱，荷兰人独木难支，西方在南洋的殖民帝国恐怕很难再继续维系下去了……中国在南洋地区拥有各种各样的就近便利和优势条件，中央必须要未雨绸缪，尽快制订一套解放南洋的干预方案……”

    目前南洋地区接受第三国际领导的反殖民武装，其中最大一股就是婆罗洲岛上的北婆罗洲解放同盟，过去几年间中国对于南洋地区的革命输出，还有对当地华人华侨的各种帮助，也多是集中、侧重在婆罗洲。

    虽然，南洋华人最集中、数量最多的还是新加坡等毗邻马六甲海峡的城市。可是英荷殖民当局在这些大城市也拥有最为强大的镇压力量，且这些城市都是高度依赖西方殖民体系的贸易港，并不那么容易被发展为反殖民的革命据点，城市周边狭小逼仄的地理环境也会使得游击队丧失战略回旋的空间。

    所以从各方面考虑，中国对南洋地区的政策，就都是把力量集中在婆罗洲岛上。

    婆罗洲岛是亚洲最大的岛屿，被赤道一分为二，历史上，中国商人来婆罗洲寻取犀牛角、沉香和燕窝。葡萄牙商人随后加入贸易行列，从这里出口辣椒和黄金。到了19世纪和20世纪早期，英国人和荷兰人控制着这个